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甘南县人民政府委托齐工程学院管理县职教中心签约仪式隆重举行
日期:2016-12-13 来源:学院党委宣传部 作者:贺明杰 摄影:隋亮 

2014年2月17日上午,甘南县人民政府委托齐齐哈尔工程学院管理甘南县职教中心签约仪式在甘南宾馆会议室隆重举行。

中国青年报职教部主任梁国胜、中国教育报职教部主任翟帆、职业技术教育杂志社副社长陈衍、中国职业教育学会培训部主任王文槿、国家教育行政学院管理教研部主刘亚荣、国家教育行政学院远程教育部主任郭垒、国家教育行政学院管理教研部教授于鲁文,齐工程学院院长曹勇安及学院领导班子成员、部门主要负责人,甘南县县委书记梁光、人大主任赵俊青、县长李韬放、县委副书记郑颖坤、县政协主席于泱、县委县政府党政副职,县教育局领导班子成员、中层干部,县职教中心领导班子成员、中层干部出席仪式,县委副书记郑颖坤主持仪式。

李韬放县长在仪式上致辞,他说:甘南县人民政府委托齐齐哈尔工程学院管理甘南县职业教育签约仪式隆重举行,这是甘南县与齐齐哈尔工程学院双方深入贯彻落实十八届三中全会和市委十二届四次全会精神,推进职业教育办学模式创新、提升办学质量和水平的重要举措,也是我们甘南县新一轮深化改革与创新的开篇之作。

近年来,甘南县职业教育在各级党委、政府的支持下,在各级教育行政部门的指导下,在全县职教人的共同努力下,取得了显著成绩,办学规模与质量位居全市县区前列。但随着经济社会的发展,甘南县的职业教育与发达地区和大型职业教育集团相比,在办学理念、管理模式、师资力量、基础设施、就业渠道等方面,仍存在较大差距。特别是随着“三化”的快速发展,对技术人才的需求也将逐年增加。为进一步适应职业教育的发展形势,为经济社会发展在技术工人、技能型人才和创新型人才方面提供强有力支持,经过充分调研、多方论证和多次洽谈,我县决定以“名称和建制不变、人员身份不变、投资渠道不变、办学经费只增不减”为原则,坚持所有权与办学权、产权与经营权、举办者与办学者“三分离”的原则,以委托管理的方式,由齐齐哈尔工程学院全权负责甘南县职业教育管理工作,推进办学模式改革,并以改革为契机,做大做强甘南职业教育品牌。 

齐齐哈尔工程学院作为省政府批准、国家教育部备案、具有高等学历教育招生资格的普通本科高校,学科门类齐全,专业覆盖面广,师资、管理和科研实力雄厚,尤其是机电、交通、建筑、信息等专业处于全省领先地位。学院坚持“抓管理上质量,以质量创声誉,靠特色图发展”的办学方针,着力培养“应用性、职业型的创业者”,为全市输送了大批高素质人才,为推动相关产业发展和经济社会进步作出了巨大贡献。

当前,十八届三中全会和市委十二届四次全会为我们创新职业教育办学和管理模式提供了难得的机遇。我们坚信,在“资源共享、优势互补、合作双赢”的原则指引下,通过双方的共同努力,必将取得互利共赢的丰硕成果。

曹勇安院长在仪式上讲话,他说:今天我们共同见证了这一历史时刻——甘南县地方政府购买公共服务,由齐工程学院对县职教中心进行委托管理,并引起了各级新闻媒体的重视。

齐齐哈尔工程学院是一所从改革中走出来的地方性市属本科高校,经过23年的发展,以市场需要为导向,把教育办到人民群众的兴奋点上,学院从助学考试到专科教育,从专科教育到本科教育,现已拥有中专、大专、本科层次全系列的职业技术教育。正是我们坚持把教育办到人民群众的兴奋点上,学校才能从无到有、从小到大,才能有效益、活得下去。我们学院现在各个专业不仅门类齐全,而且面向社会发展转换的速度是非常快的,对外的培训层次高端。甘南县职教中心在全市乃至全省处在中上游,还没有到“唱国歌”地步,甘南县委县政府决定实行委托管理,说明甘南县委县政府眼光长远,看到了在瞬息万变的市场中职教下一步应该怎样发展。我们可以充分利用齐工程学院的职教资源,从学生就业、外引企业高端培训和学历教育等方面拓宽合作,把甘南县的职教做得更好。更重要的是,通过委托管理带来的管理模式和思想观念改变,将焕发出巨大的教育生产力。我们一定要共同把教育办到甘南县人民群众的兴奋点上,为县域经济社会的发展提供人才和教育支持,使得我们的明天更加美好。

甘南县副县长刘春峰与齐工程学院院长助理李国昌分别代表合作方共同签署了《委托管理协议书》。

甲方黑龙江省甘南县人民政府、乙方齐齐哈尔工程学院,根据中共中央十八届三中全会《决定》关于“发挥市场在资源配置中决定性作用”和“加大政府购买公共服务力度”的精神,践行中共中央国务院2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划》第42条“各地可以从实际出发,开展委托管理等试验,探索多种办学形式,提高办学水平”的意见,落实中共齐齐哈尔市委十二届四次全委会议针对我市职业技术教育发展提出的“推进城乡职业教育资源委托合作,集团化运作、市场化发展”的要求,依据国家相关的法律、法规和政策,经过双方友好协商就甲方所举办的职业教育中心委托乙方管理达成协议。

双方达成共识:职业教育是公益性事业。甲方将县属的职业教育中心委托给乙方管理,是引入优质教育资源,是为了县域经济社会发展和满足辖区内人民群众对优质教育的需求,非是减轻财政负担之举;乙方托管县属的职业教育中心,是为了践行职业教育为地方经济社会发展服务,为人民服务的办学理想,非是以营利为目的办学。

双方认为:委托管理期间,职业教育中心的名称和建制不变;学校人员身份不变;原投资渠道不变;办学经费只增不减。这是保证委托管理成功的基础。双方共同认识到,这是一场教育改革与事业单位改革紧密联系的综合性改革。要从改革的系统性、整体性、协同性出发进行顶层设计。在改革的过程中,把参与改革的群众的利益保护好、实现好、发展好,只有这样才能实现委托管理目标。

双方同意:按“三分离”原则,双方各自履行所应承担的职责。即:职业教育中心的所有权与办学权分开;职业教育中心的产权与经营权分开;职业教育中心的举办者与办学者分开。由托管方齐齐哈尔工程学院、委托方甘南县人民政府、受益方县职业教育中心,三方组成职业教育中心董事会,实行董事会领导下的教职工代表大会基础上的校长负责制。托管方是自然履行董事长职责的法人,董事长是其派出的法定代表人。

双方承诺:甲方会一以贯之的关注职业教育中心的发展。不断地提升职教中心的政治社会地位和影响力;不断地增加对职业教育中心的资金投入;不断地加大对职业教育中心各方面工作和政策的扶持力度。

乙方会视职业教育中心为己出。学院成立托管领导小组,选派管理团队,将学院的管理模式、教育教学资源,以及国际国内业界的各方面资源与之共享。托管期间产生的经济效益,用于职业教育中心的发展,由职业教育中心教职员工共享。乙方绝不从中获取一分钱利益。

托管期限:委托管理自2014年3月1日起,至2019年2月28日止。如遇不可抗拒因素或需要提前终止或延期时,提议一方应于6个月之前通知对方,由双方协商解决。

协议还规定了托管目标,甲乙双方、受益方的权力和义务,委托管理费用和违约责任。

 




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